在_為進一步擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長安排的約4萬億元投資中,對環(huán)境保護將產生影響的,絕非只有投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。的確,在這4萬億元的投資安排中,生態(tài)環(huán)境投資明確為3500億元,但這僅僅是直接投資。而投向其他領域的巨額資金,也將對環(huán)境保護產生巨大影響。
看看這一資金安排的具體走向便可明了。這4萬億元投資中,_性安居工程占2800億元;農村民生工程和農村基礎設施占3700億元;鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網占18000億元;醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元;生態(tài)環(huán)境投資占3500億元;自主創(chuàng)新結構調整占1600億元;災后恢復重建占1萬億元。
從這一投資結構中不難看出,_安排這4萬億元資金投入,并不是為了簡單地直接刺激經濟,依靠工業(yè)企業(yè)的復蘇在短時間內迅速增加產值,應對_金融危機對實體經濟的影響,而是將危機變?yōu)闄C遇,致力于_民生、調整結構和強化基礎,通過固本培元增強肌體抵抗能力應對_金融危機,從而不僅為今后的發(fā)展,也為今后從容應對類似情況打下扎實的基礎。
_對這筆投資的導向非常明確,沒有形成大規(guī)模生產能力的投資,更沒有“兩高一資”的投資。
不僅如此,即便對于今年第四季度增加的1000億元中央投資,_也設定了明確的準入門檻,_符合產業(yè)政策和準入標準,_符合土地、環(huán)評、節(jié)能等各項條件,嚴格防止新增中央投資用于“兩高”行業(yè)和低水平重復建設項目。千億投資安排的項目不論是“老面孔”,還是“新面孔”,都要有利于調整和優(yōu)化經濟結構,對提高公共服務能力和基礎設施建設的質量和檔次,要起到明顯的帶動和促進作用。
無論是從大的投資方向還是從具體的投資規(guī)定來看,對環(huán)境保護將產生影響的,絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。在農村的投入中,投資將為新農村建設增加活力,對于調整農業(yè)產業(yè)結構,強化農村基礎設施建設,_農村環(huán)境,推動建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,無疑將產生積_的影響和作用;在災后恢復重建的投入中,遵循國務院發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》中要根據資源環(huán)境承載能力,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產業(yè)結構和生產力布局,促進人與自然和諧的基本原則,投資必對強化災區(qū)環(huán)境保護產生巨大作用;而用于自主創(chuàng)新結構調整的投資,更將直接通過科技能力的提升和產業(yè)結構的加快轉型,對環(huán)境保護產生深遠影響。